以“大數據”精準助力疫情防控阻擊戰
  來源:黑龍江日報  作者:崔勝男
2020-02-26 17:37:47

習近平總書記強調,要運用大數據等手段,加強疫情溯源和監控。我省疫情防控和救治工作已經到了最關鍵階段,內防擴散、外防輸入的任務仍然嚴峻,必須堅決遏制疫情蔓延,堅決打贏這場硬仗。因此,我省運用大數據進行疫情數據統計分析、對流動人員進行疫情監測、支撐服務疫情態勢研判、高效引導輿論導向十分必要。

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一、精準摸排:啟動“大數據+網格化”排查模式

(一)向科技借力研發“1+13+N”模式排查平臺

由于我省人口基數大,外出務工和春節返鄉人員多,加之冰雪旅游吸引了大量外地游客,導致排查管控工作呈現內容多樣化、類型復雜化、線索繁雜化等特點。因此,我省要以公安信息化建設為基礎,協同衛健、疾控、街道、社區等相關部門,向科技借力,依托大數據技術研發“1+13+N”模式排查平臺,即建立黑龍江省“新冠肺炎疫情相關人群排查平臺”,該平臺涵蓋我省13個地市的排查子平臺,各地市下轄的市、縣、區為排查子平臺提供相應數據,從橫向和縱向兩個維度,做到“全覆蓋、無死角”。

該平臺要以“操作簡單、數據精準、快速高效、數據共享”為研發原則,以“疫情數據統計、疫情上報通道、疫情數據查詢”為基礎功能模塊,涵蓋“批量上傳、核查錄入、實時更新、分類統計、檢索查詢”等內容,細化每位相關人員的基本信息,如疫區經歷、軌跡公布、隔離情況等,并在此基礎上,利用基層“網格化”啟動快速核實反饋機制,切實做到實時推送、實時更新、實時復核。

(二)以平臺為基礎拓展數據的研判范疇

我省強調,管好“四門”堅決遏制疫情蔓延勢頭。“四門”即家門、樓宇單元門、小區出入門、城市大門,因此,交通管制成為實現“四門”落鎖的重中之重。目前,我省一些地市(縣)在交通管制卡點,尤其是進入城市大門的交通管制卡點,仍采用紙質登記形式,因而產生費時耗力、人員聚集、進出車輛人員等待排查時間過長等問題。應將部分地區已經使用的二維碼登記功能模塊在全省范圍覆蓋。依托此功能,進出各地市(縣)的人員,可提前通過掃描二維碼,將個人基本信息,如乘坐交通工具、疫區經歷等進行填報。符合條件的出入人員只需在各地市(縣)交通管制卡點出示手機填報成功界面及本人身份證,經工作人員核查后即可按規定放行,此項操作不僅能極大的提高核查效率,更能進一步排查出疫區相關人員,豐富平臺數據信息,便于及時高效的繪制全市交通卡點檢查情況趨勢圖,為交警、巡特警等單位開展路面巡控工作提供支持,并在此基礎上,拓展數據的研判范疇,繪制全市疫情人員數據核查趨勢圖,為疾控、社區、街道等相關部門疫情防控工作提供指導,為全省應對新冠肺炎疫情工作指揮部決策提供參考。

二、精密智控:完善“大數據+管理策略”治理模式

我省可依據“1+13+N”排查平臺,采取“三個一”的管理策略。實現精密智控,助力我省防疫治理能力現代化。

(一)依托大數據繪制“一張圖”

“一張圖”即疫情分布圖。建議我省可依據“1+13+N”排查平臺所排查出的各市、縣、區的疫情風險情況,用五種顏色進行等級區分,做到一目了然,精準管控。如紅色代表高風險等級,橙色代表較高風險等級,需繼續實行最嚴格的管控辦法;黃色代表中風險等級,需進一步觀察數據、堅持疫情嚴密管控,安全有序推進復工復產;藍色代表中風險等級,綠色代表低風險等級,要在確保安全的基礎上,鼓勵推進各類企業復工復產。

(二)依托大數據生成“一個碼”

“一個碼”即防疫安全二維碼。建議我省可依據“1+13+N”排查平臺所搜集的排查信息,生成防疫安全二維碼,并進行三種顏色區分,如持有綠色二維碼的人群,屬于大數據監測的普通健康人群,防疫安全等級較高,可以在相關規定允許的范圍內“自由流動”;持有黃色二維碼的人群,屬于大數據監測的有疫情相應癥狀以及來自省內外較高風險地區的人員,防疫安全等級較低,需進一步確診、隔離;持有紅色二維碼的人群,屬于大數據監測的確診病人、疑似病人、密切接觸者或醫學觀察人員以及來自省外重點地區和省內外其他高風險地區的人員。這些防疫安全二維碼可以通過手機APP生成,如支付寶、微信、云閃付等,并實現跨域互認,全省乃至全國通用,做到公開、透明、便捷、高效。

(三)依托大數據形成“一個指數”

“一個指數”即精密評價指數。該指數由兩部分構成,即管控能力指數、暢通渠道指數,這兩項屬于一級評價指標;管控能力指數,以管控的有效性為標準,涵蓋四個二級評價指標,即新增病例管控、外省輸入病例管控、本省發現病例管控、聚集性病例管控;暢通渠道指數,涵蓋三個二級評價指標,即人流、物流、商流暢通度。并以二級評價指標為基礎,延伸出九個三級評價指標:以人流暢通度為基礎,延伸出安全碼暢通度、安全碼互認度、公共交通開通度、出租車及平臺快車軌跡追蹤度四個三級評價指標;以物流暢通度為基礎,延伸出高速公路開通率、普通國省道干線公路開放率、縣鄉農村公路開放率三個三級評價指標;以商流暢通度為基礎,延伸出生活服務暢通度、快遞暢通度二個三級評價指標。以此對全省各市、縣、區進行評價,進一步為疫情防控和復工復產提供數據支撐。

三、實時追擊:強化“大數據+疫情態勢”輿論引導

(一)公開透明:強化大數據“查詢”疫情態勢的基本功能

在疫情防控期間,我省各地市應積極聯合各大網絡公司,依托網絡平臺,發布權威信息,推出實時更新的“疫情地圖”“發熱門診地圖”“遷徙地圖”等,方便公眾隨時查詢、掌握疫情態,通過手機定位,查看居住地附近是否有確診病例;通過輸入目的地,可方便民眾制定出行計劃并做好自身防護,為維護良好的輿論生態提供公開透明的數據支撐。

(二)精準預測:強化大數據“讀懂”疫情態勢的積極變化

我省相關部門應通過對某一網絡熱點話題的持續關注,如交通運輸廳持續關注“返程”話題、商務廳持續關注“復工”話題、衛健委持續關注“治愈率”話題等,繪制相關熱點話題的趨勢圖,通過精準預測、精準解讀疫情態勢出現的向好變化,堅定民眾必勝信心。

(三)權威發布:強化大數據“粉碎”疫情態勢的網絡謠言

在疫情和輿情相互交織的復雜局面下,公眾對權威官方的信息需求激增,也為謠言的滋生提供土壤。我省應積極應對,粉碎相關網絡謠言。網信辦等部門依據大數據技術,分析、整理網民關注的疫情輿論熱點,把脈輿情脈搏,依托官媒微信公眾號推出“防疫資訊專欄”,及時前瞻政策布局、發布各級各類政策方針、實時關注疫情動態、速遞抗擊疫情正能量故事及形式豐富的文藝作品,體現輿論關懷、有力粉碎謠言。

如今,我省疫情防控形勢依然復雜嚴峻,要全面貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神:“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”。在疫情防控上搶先抓早、持續向科技借力,積極靈活運用大數據技術,打贏我省疫情防控阻擊戰。

【作者單位:中共黑龍江省委黨校(黑龍江省行政學院)】

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